12月初，省環境監測總站傳來消息：前11月，全省城市環境空氣質量總體達標天數比例81.9%，比去年同期進一步好轉。
來不及品嘗喜悅，一場持續10多天的區域性大氣污染來臨。
一邊是來之不易的艱難進步，一邊是隨時到來的反撲，污染防治，環境保護，注定是一場艱苦卓絕的戰役。
挑戰面前，是膽怯退縮，還是勇敢迎擊？四川人用行動說話，12月1日，四川污染防治“三大戰役”重大項目集中開工。當天，全省集中開工污染防治重大項目共432個，總投資542億元。無論是項目規模還是投資力度，在四川歷史上均是前所未有。
視野拉回到今年7月，省委十屆八次全會審議通過《中共四川省委關于推進綠色發展建設美麗四川的決定》。會議明確，將重拳出擊、鐵腕治污，集中打好大氣、水、土壤污染防治攻堅戰，用5年時間基本解決突出環境污染問題。
向污染宣戰，上至省委省政府，下至普通百姓，嘹亮的沖鋒號回蕩在2016年。
瞄準一個目標：城鄉一體綠化，掃除生態盲點
進入冬天，成都繞城高速外的桂溪生態公園內，依然綠意盎然。這個面積達1400畝、9倍于成都人民公園的生態綠地，于10月正式開放。由于坐落在繁華城區、被高樓大廈環抱，桂溪生態公園也被不少市民譽為“成都版中央公園”。
無獨有偶，11月底，眉山市青神縣漢陽鎮新路村。大風過后，村民高勇趕忙招呼鄰居，一起清理村口水岸果香濕地公園內的枯枝爛葉。占地180畝的水岸果香，原本是一片無人問津的洼地。改造后，已成為眉山市第一個鄉村濕地公園和全省第一批鄉村生態公園。
本是寸土寸金的城市，卻拿出超千畝土地供市民游憩；原本是荒無人煙的洼地，卻費大力氣改成公園。
背后的邏輯，是城鄉一體綠化，掃除生態盲點，把森林進城和公園下鄉，作為良好的人居生態環境的主要增長點。“十三五”開局之年，四川生態文明建設中第一個關鍵詞是“增”。這一年，在省委省政府的部署下，大規模綠化全川行動正式開啟。從川南到川北，從川西高原到川東丘區，無數人種下希望之樹。
省林業廳相關負責人說，大規模綠化全川行動首次把城市納入主戰場，瞄準改善城市人居環境。全省被劃分為成都平原區（成都、德陽、綿陽、樂山、眉山）、秦巴山系（廣元、巴中、達州）、川南（宜賓、瀘州、內江、自貢）及成渝經濟帶（資陽、遂寧、南充、廣安）四大森林城市群，全力推動森林進城、公園下鄉。
具體建設上，在城市周邊和內部，利用閑置土地、荒山荒坡和不適宜耕作的土地，用于建設公園綠地。城市之間，啟動生態廊道建設，通過道路、山脈與水系，打通城與城的生態聯系。
大規模綠化全川的最大著力點在于掃除生態盲點，補足綠化短板。通過實施新一輪退耕還林還草等，遏制生態脆弱區水土流失加重趨勢。川西北高原和川南丘陵，分類實施防沙治沙、石漠化綜合治理、濕地保護修復等，治愈“地球之癌”。盆周山地和盆地內部，則充分利用荒山荒坡及水系、河流和道路沿線，見縫插針添綠增彩。
省林業、農業、住建等部門還聯合出臺國土綠化金融扶持、后期管護等多項配套政策，以確保綠化資金不短缺、綠化成果有人管。
頂層設計清晰明確，執行快速有力。前11月，全省完成造林893萬畝，同比增加19%，超出國家林業局下達年度任務的60%。
劃定兩條底線：
紅線守住生態家底，綠線護佑人居環境
11月底，帶著投資礦山的熱情，浙江商人吳瑪興沖沖地來到甘孜，最終搖頭而去。他沒想到，面對他的投資，地方政府的回復是：作為生態紅線管控區，當地絕不會犧牲生態環境換取一時發展。
這條清晰的紅線既是高壓線，又是底線。
2016年，四川的區域生態安全底線浮出水面。宏觀層面，通過劃定生態保護紅線，明確在紅線內的重點生態功能區、生態環境敏感區和脆弱區等區域劃定管控邊界。微觀層面，啟動城鎮綠線劃定工作，圈定公共綠地、公園等城鎮各類綠地范圍的控制線。一旦劃定綠線，其范圍內嚴格限制建設行為。
紅線是國家和區域生態安全的底線，綠線是城鎮生態環境的基本盤。紅線與綠線，這兩條底線代表著2016年四川在宏觀和微觀兩個維度確認今后全省綠色發展的空間體系。
生態保護紅線內，13個生態保護紅線區塊一字排開。這條紅線之下，全省生態脆弱區生態敏感區和生態功能重要區全部納入其中，總面積達19.7萬平方公里。這意味著，四川四成以上國土面積，被納入紅線管控。
紅線意味著高壓線。據規劃，紅線區分為一、二兩類管控區。其中，一類管控區禁止任何形式的開發建設活動；二類管控區，將根據紅線區主導生態功能維護需求，依據禁止性和限制性開發建設活動清單，確保用地性質不轉換、生態功能不降低、空間面積不減少。
此外，四川還籌劃建立紅線管控負面清單、生態補償、績效考核制度和生態保護紅線監管平臺，定期對生態保護紅線保護成效開展績效考核，層層落實紅線保護責任。
如果說在宏觀上，生態紅線搭建了四川生態屏障的四梁八柱，在微觀上，城鎮綠線管制的出臺，則意味著城鎮建設思路的根本性轉變。
過去城鎮建設首先關注“哪里需要建設”，而綠線將促使城鎮建設首先關注“哪里需要保護”。這是因為，城鎮綠線是城鎮總體規劃的一部分，具備強制性法律效力，堅決禁止隨意侵綠、毀綠行為；城鎮綠線將第一時間向社會公布，任何單位和個人都有監督和檢舉違反城鎮綠線管制行為的權利。
省住建廳相關負責人透露，目前成都的城鎮綠線已全部劃定，其余市州正加緊制定相關方案。
鎖定三大領域：全力治理霧霾、污廢水和土壤污染
“看，月亮！”12月12日傍晚，很多成都的上班族剛走出辦公室，無意間一抬頭，一輪明月正掛在天空。當日下午2時，成都市氣象臺解除10天前發布的霾黃色預警信號。在掃除霧霾的過程中，天幫忙，人更在努力。
面對嚴峻形勢，成都市緊急行動，市環保局公布包括彭州石化在內的78家廢氣污染源重點監控企業名單，并邀請市民監督舉報，部分排放大戶主動減產限產，市環衛系統1000多臺沖洗車全部出動，對重點區域和沿路設施進行沖洗除塵。
數據顯示，這樣的舉措對于降低霧霾產生了積極作用，同時也證明，霧霾并非不可戰勝的敵人。
這絕非孤案。今年5月31日，全省小春收割全面完成。位于德陽市北部的羅江縣，交出一份令人欣喜的成績單：全縣秸稈綜合利用率達95.4%，實現“不見火光，不見煙霧，不見黑斑”的目標。不只是羅江，整個成都平原，今年夏天，都不見嗆人的秸稈黑煙。
在這背后，既有成都市整體推進農作物禁燒防控的“強力”，也有省內8市牽手、區域聯防聯控的“合力”。
污染可防可治，吃下這顆定心丸，四川向污染宣戰多了一份信心。
治霾，圍繞大氣污染物排放只減不增的目標，我省在成都平原、川南和川東北三大城市群劃分紅線區、黃線區、綠線區，紅線區不能新增大氣污染并削減污染存量。
治水，瞄準年底前消除省內鄉鎮劣Ⅴ類飲用水源，突出重點，推動治理精細化。
思路指引行動。以流域為單位，我省將岷江、沱江流域細化為府河、思蒙河、釜溪河等24個重點治理區，分門別類針對性治理。僅第四季度，我省開工的水污染防治項目就達364個，總投資超過474億元。
重拳之下，效果彰顯：前11月，全省五大流域斷面達標率71.3%，比去年同期的68%進一步提高；岷江、沱江流域水質改善趨勢向好，化學需氧量、氨氮、總磷等主要指標濃度都比去年同期下降；全省劣于Ⅴ類水體斷面比例為5.7%，超額完成不超過8%的全年目標任務。
治土，逐步啟動全省土壤污染詳查，開展農用地分類管控試點。
年底前，我省有望完成土壤污染的環境風險點排查，詳查隨后開展。預計2018年底前，我省將查明農用地土壤污染的面積、分布及其對農產品質量的影響。在此基礎上，按照“優先保護、安全利用、嚴格管控”三個類別，全面開展農用地分類管控試點，保障農產品質量。
為防范人居環境風險，今年四川明確，新增建設用地，土壤環境質量將作為用地和供地必要條件。還加大工礦廢棄地復墾利用力度，明確將礦山土地復墾方案及審查意見作為采礦權申請的必備要件，提高耕地質量。
保護生態就是保護家園
□本報評論員
實現經濟繁榮、建設生態文明、促進社會和諧，是建設美麗四川的基本內涵，更是廣大人民內心的渴求，各級政府努力的方向。
良好的生態環境，是最普惠的民生福祉，是最公平的公共產品。黨的十八大以來，我省認真貫徹中央決策部署，始終把建設長江上游生態屏障、維護國家生態安全放在生態文明建設的首要位置，大力推進生態保護和修復，以嚴厲舉措防治污染，壯士斷腕化解落后產能、推進轉型發展。省委繼十屆七次全會提出“著力改善生態環境，加快建設生態文明新家園”后，又于十屆八次全會出臺了推進綠色發展建設美麗四川的決定。隨著廣大干部群眾保護生態環境的認識不斷提高、政策力度不斷加大，全省生態環境質量保持總體穩定，取得的成績有目共睹。但不容諱言，霧霾天氣、河流污染、水土流失、環境承載容量減少等，仍是人們難以承受的“痛”，它不斷警醒全省上下不能有絲毫麻痹和松懈，必須深刻認識保護生態環境、治理環境污染的緊迫性、艱巨性，深刻認識加強生態文明建設的重要性、必要性，堅定向環境污染宣戰的決心，以對人民健康負責的態度，把扭轉環境惡化、提升環境質量，作為事關全面小康、事關發展全局的一項刻不容緩的工作抓緊抓實，抓出成效。
保護好生態環境，關鍵要逗硬執行各項制度措施。良好的生態環境只有有序利用合理轉化，方可源源不斷地帶來物質財富，環境優勢、生態優勢才會真正成為經濟優勢、發展優勢。要深入實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃，打好“三大戰役”，大力實施山水林田湖生態保護和修復工程，盡快遏止生態環境惡化的勢頭，筑牢綠色發展底線。
保護好生態環境，途徑是抓住綠色轉型機遇。綠色循環低碳發展，是當今時代產業變革的重要方向，是最有前途的發展領域。我省在這方面潛力很大，可以形成很多新的經濟增長點。要結合全面創新改革，為經濟轉型升級添加強勁的“綠色動力”。只要我們積極主動地在推進新能源革命、推動傳統制造業綠色改造、不斷提高經濟發展的綠色化水平上多下工夫，就一定能實現生產發展、生活富裕、生態良好相得益彰、相互促進，實現經濟發展與生態改善的雙贏，就一定能滿足人民群眾對清新空氣、干凈水源、安全食品、優美環境的渴盼。
良好生態環境是人和社會持續發展的基礎，保護生態就是保護家園、保存生機。只要全省上下牢牢樹立綠色發展理念，守住生態文明紅線，加快建設資源節約型、環境友好型社會，我們就一定會給子孫后代留下天更藍、地更綠、水更清的美好家園。
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