12月19日，全省國資國企改革發展工作會在成都舉行。隨著近期《四川省深化國有企業改革實施方案》印發，四川省國企改革的“路線圖”、“時間表”清晰可見。據了解，四川省的目標是力爭到2020年全省地方國有企業資產總額達4.8萬億元。不過，截至2016年9月，四川省地方國有企業資產總額4.2萬億元，較2012年底增長73%，但距離目標中的4.8萬億元，尚有不小的距離。
在當前的經濟形勢下，這樣的目標如何完成?四川省國資委主任徐進此前表示，四川省在全國較早出臺國資國企改革的意見，并制定了落實董事會選人用人職權等16個專項改革配套方案，形成“1+16”國資國企改革政策體系，為改革規劃了“路線圖”，制定了“時間表”。目前，21個市州已經全部制定改革總體方案及配套實施意見。
敢創新
混合所有制改革啟動員工持股試點
在國企改革的眾多措施中，產權多元化改革是最受社會關注的領域之一。數據顯示，目前四川省屬企業一級公司層面已全部完成公司制改造，近兩年新設立的省屬二、三級國有企業基本實行了產權多元化。并且，二三級國有企業原則上都將實行產權多元化。
據了解，截至目前962戶省屬一級及下屬法人公司已經有40%發展為混合所有制企業。而根據業已出臺的《關于省屬國有企業發展混合所有制的意見》，接下來將推進川航集團等5戶企業混合所有制試點改革。同時，四川省已經制定出臺混合所有制企業員工持股指導意見，將于2017年啟動員工持股試點工作。
此外，四川省還先后分兩批向社會發布336個項目，鼓勵和引導社會資本投資重大項目，估算總投資9000億元，擴大了國有資本與民營資本融合發展的空間。資產證券化方面，通過分類分階段推進國有企業在主板、創業板、新三板等掛牌上市，目前全省地方國有控股上市公司增加至23家，力爭到2020年省屬企業資產證券化率將超過30%。
破痼疾
三項制度改革川商、富潤試點激勵機制
管理“能上不能下”、員工“能進不能出”、薪酬“能增不能減”曾經是困擾著國有企業進一步發展的痼疾，也因此涉及勞動、人事、分配的三項制度改革一直是深化國企改革呼聲最高的領域之一。四川早在2014年就全面啟動新一輪三項制度改革，在兩年多的過渡期中，四川國有企業三項制度改革已取得了階段性的成效。
例如，作為四川省省級綜合性產業投融資平臺的“航母”，四川發展屬于第二批6戶三項制度改革企業之一。在2015年基本完成三項制度改革之后，如今的四川發展市場化招聘人才已占到員工總數的90%以上。在強化業績導向的川商集團，根據子公司負責人業績目標完成情況給予相應薪酬，2015年子公司負責人年薪最高60萬元，最低只有6.5萬元，差距接近10倍。
四川省國資委方面透露，近兩年省屬企業共分流員工約6000人，宜賓、德陽等12個市州分流員工約44000人，每年減少人工成本近30億元。下一步還將積極探索中長期激勵機制。在川商投資集團、富潤公司等試點企業探索跟投、超額利潤分享等中長期激勵方式。
下深水
供給側改革川煤、攀鋼化解過剩產能
即將到來的2017年是供給側結構性改革的深化之年，四川省國企改革的重點也是以供給側結構性改革為主線。根據四川省國資委介紹，接下來四川國企的供給側改革將集中精力在“進退并轉”上狠抓落實。
“進”，是指各企業要發揮優勢、結合實際、整合資源，主動向產業高端和高端產業聚集，向產業鏈價值鏈高端聚集。
“退”，則是要推動川煤、攀鋼等企業抓好煤炭、鋼鐵等領域化解過剩產能工作，從缺乏優勢的過度競爭領域果斷退出。
“并”的方面，則是要加快推進企業重組整合。據了解，川投、鐵投、能投、交投、長虹等重點企業將加快改組或組建為國有資本投資公司。同時還針對四川發展等10多戶重點企業逐一提出要求，到2020年要力爭四川發展總資產突破1萬億元、交投超過5000億元、鐵投超過4000億元、能投超過3000億元、川投超過2000億元等等。
對于這一點，四川省國資委方面指出這些目標是結合企業實際反復測算得出的，在當前經濟形勢下，盡管完成確實有一定難度，但也不是不能完成。各企業一定要圍繞目標，主動作為、自加壓力、加快發展、跳起摸高，打造一大批千億企業、五百億企業。
最后在“轉”上，則是要著力推動企業加快轉型升級，在“走出去”和創新驅動中提升質量效益。
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