年底將公布省市縣三級權力清單

　　9月21日，成都市一家民辦幼兒培訓機構的負責人韓瑛撥通了成都市政務服務中心的咨詢電話，想知道她去年這時候辦的經營服務性收費許可證是否已經到了年審的時間。“以后不需要申領這個許可證了，你盡快到發證部門辦理注銷手續吧，”工作人員的回答令韓瑛欣喜萬分。

　　本月成都市調整了兩項收費許可證有關事項，其中之一便是取消經營服務性收費許可證申領和年檢事項，不再頒發經營服務性收費許可證，同時取消經營服務性收費許可證年檢（年審）；此外民辦學歷教育收費也不再頒發收費許可證（含經營服務性、行政事業性收費許可證），同時取消年檢（年審）。

　　審批項目“砍掉”一半

　　此次調整依照省政府日前發布的《關于公布第四批取消調整行政審批項目和省本級行政許可項目清單的決定》執行，并踐行《省政府辦公廳關于推行行政權力清單制度進一步清理優化行政權力事項的通知》（以下簡稱《通知》）中要求的，市（州）、縣（市、區）行政權力事項參照省本級清理調整原則和重點進行清理優化。

　　21日，記者從省政府官方網站獲悉，我省以2011年清理規范省市縣三級行政權力事項、公布的行政職權目錄為基礎，啟動進一步清理優化行政權力事項，公布行政權力清單工作。2014年12月底前，清理優化后的省級部門（單位）行政權力事項清單將對外公布。此外，省、市（州）、縣（市、區）三級項目清單也將在年底編制公布，全省行政機關的行政審批實行“一張清單管到底”。

　　自2013年6月起，我省對2011年公布保留的省級部門478項行政審批項目進行優化，分四批取消、調整共計205項，截至目前省本級保留行政許可事項273項，一年時間“瘦身”近50%，是全國省本級行政審批項目較少的省份。省政務服務管理辦行政審批制度改革處相關負責人表示，新一輪清理優化在保留的行政權力事項基礎上取消、下放和整合，“對沒有法律法規規章依據的行政權力一律予以取消。對與取消的行政許可事項直接相關的行政權力，原則上予以取消；對面向公民、法人和其他組織的非行政許可審批事項，原則上予以取消”。

　　實現“一張清單管到底”

　　此外《通知》要求，對與下放的行政許可事項相關的行政處罰、行政收費、年檢年審等行政權力事項，原則上同步下放；對直接面向基層、量大面廣、由基層管理更方便有效的經濟社會管理事項，原則上下放基層實施。記者從省政府法制辦獲悉，今年我省將編制并公布省市縣三級行政審批清單。

　　“21個市（州）中，行政許可項目最少的只有60多項，最多的達到300多項，縣上的情況也差不多，”省政務服務管理辦副主任羅光輝說，編制公布三級項目清單后，行政機關的行政審批權限只能以三級項目清單為標準行使行政審批，實行“一張清單管到底”。

　　“一張清單管到底”，意味著利用“紅頭文件”，以登記、備案、年檢、監制、認定、審定等形式，變相設置審批事項，或者“虛放”行政審批權力到鄉鎮，最終審批權限仍存在于縣級以上行政機關的現象，將難以存在。

　　華西都市報記者李媛莉