搶抓國家戰略機遇 打造廣安高端產業新集群
2014-10-31 14:49:42 來自：四川報道網 編輯：劉俠 楊怡 彭志萍
——四川報道專訪廣安市委書記侯曉春
10月25日，廣安市委書記侯曉春在成都接受四川報道記者專訪，就廣安市在部署本屆西博會、發展區域經濟及搶抓國家戰略機遇等方面的問題進行解讀。
記者：您好，侯書記。我們知道廣安市在去年舉辦的第十四屆西博會期間共簽約32個項目，投資總額678.8億元。請您談談廣安市參加本屆西博會在簽約項目上的進展情況，以及簽約項目將對廣安發展起到怎樣的推動作用？
侯曉春：西博會是國務院高度重視，四川省委、省政府成為一種常態來專門舉辦，西部大開發中聚集西部各省及國內外各行企業家的一次大聚會。廣安市歷來重視西博會，將其作為展示廣安市形象、擴大開放交流、尋求項目投資的廣闊平臺和重要載體。
第十四屆西博會至今已有一年，這一年是感恩小平的一年，是我為小平家鄉發展作貢獻的一年，是小平同志110周年誕辰紀念年，中央、省委分別舉行了高規格紀念座談會，對小平同志進行紀念。廣安市抓住紀念活動的契機，推進科學、快速發展，保持專注發展的定力，全面深化改革，激發六個區縣的活力，推動縣域經濟和產業園區的發展，項目投資出現了可喜的成就，今年簽約32個項目，投資總額達到678.8億元。
本屆西博會中，廣安市在會展中心設有專門的展館，體現小平家鄉一年來的成就及其在廣安市具體轉變成的發展成果。同時，在西博會正式簽約儀式上，廣安市共達成簽約項目59個，協議投資總額358.96億元。其中第一產業項目5個，協議投資額5.7億元；第二產業項目41個，協議投資額266.3億元；第三產業項目13個，協議投資額86.96億元。中信集團廣安項目一期、醫藥中間體生產項目等10個項目投資額在10億元以上，中信集團廣安項目一期投資達100億元。
這批項目的引進建設，對于廣安市擴大經濟總量，優化產業結構，引領產業層次由“低端”向“高端”轉變將起到重要作用。這批項目建成后，將形成一批具有高技術水平、廣闊市場前景和巨大發展效益的產業集群，為全市經濟可持續發展注入強大動力。
記者：廣安市在促進簽約項目快速落地方面，針對領導團隊、項目時間表、項目考核等保障層面，設計出了怎樣的推進機制及路線圖？
侯曉春：企業家走向西部各省、四川各地并最終進行項目敲定是不容易的，需要通過多次考察、了解、研究和形成分析。項目簽約是“萬里長征”的第一步，而項目落地開工、建成投產、產生效益才是關鍵所在。因此，廣安市委、市政府高度重視項目簽訂后的落地問題，把項目落地作為招商引資的根本，在促進項目落地上形成了一系列推進機制。
一是堅持領導重點聯系。實行“一名牽頭領導、一個責任單位、一組工作班子、一套促進機制”四個一工作機制，將對全市經濟社會發展具有重要引領作用、投資額度大、發展前景好的重大項目納入市級層面管理，采取一個項目一個市級領導跟蹤協調，相關部門主動服務的措施，推動項目順利入駐。
二是堅持嚴格督察督辦。建立重大簽約項目跟蹤落實進度表，實行工期倒排，每月定期深入現場核查項目形象進度、累計實物投資等方面情況，協調企業與職能部門各種關系，督促加快建設進度。
三是改革考核方法。將招商引資項目推進落實情況納入區市縣和市級園區年度目標考核內容，并由考核簽約資金到位資金改為該和統計部門認定的實物投資量，把招商引資項目變為實實在在的經濟增量。
記者：項目簽約及落地后，廣安市將在項目服務上如何著力，以強化項目協調服務力度方面也十分令人關注。請侯書記為我們進行介紹。
侯曉春：廣安市政務服務精細高效，出臺了《廣安市重點投資項目審批服務代辦實施方案》，市政務服務中心為全市重點投資項目審批提供全程代辦服務。同時，結合十八屆三中全會及四川省委十屆四次全會確定的改革頂層設計，具體化地出臺了等21條關于縣域經濟和園區經濟改革的具體舉措。通過著實推進行政效能改革，廣安市將300多個行政項目縮減到87個，同時每個項目有專門的團隊及人員為企業采取一站式服務。2013年，廣安市的項目投資的增長速度達28%以上，位于全省第三名。2014年，項目投資的增長速度躍升為39%，體現了落地的時效性、推進的現實性及發展的效益性成果，為項目建設、企業發展所提供的良好服務環境。具體有三個方面的做法：
一是建立聯動服務機制。加強發改、經信、住建、環保、國土、工商、政務中心等部門相互配合，強化職責，構建項目協調推進機制，共同做好項目協調和配套服務工作。
二是落實要素保障。配合企業做好項目前期工作，為項目立項審核、安評、環評、土地征用、工商注冊等開辟“綠色通道”，主動為企業提供全方位、保姆式服務；建好基礎設施，完善道路交通、水電氣、排污處理、倉儲物流等基礎配套，最大限度地滿足企業建設發展需求。
三是加強項目工作協調。堅持市、縣牽頭領導定期深入項目建設現場調研指導，對項目建設推進中存在的突出問題及時梳理，組織職能部門專題會商，切實幫助解決政策扶持、企業融資、要素配套等方面的困難。
記者：此次西博會上，廣安市除了以“深化農村改革與發展現代農業”為主題，以深化改革為動力，充分展示廣安區現代農業發展成果外，還結合工業、現代服務業發展需求，重點進行電子信息、新材料、新能源等高新技術產業項目推介。廣安市在高新技術產業項目推介過程中，有何成效？是否會持續或進一步強化在高新技術產業項目上的拓展。
侯曉春：目前，廣安已制定培育激勵政策，大力發展精細化工、生物醫藥、電子信息、節能環保及新材料、新型住宅、先進裝備制造六大高端及百億產業，加快培育電子商務業、現代物流業、現代金融業、科技服務業、養老健康服務業五大新興先導型服務業，為加快邁入全川發展第一方陣努力奮斗?？梢哉f，高端產業和產業高端將是廣安未來發展的方向。
本次西博會上，廣安市共舉辦廣安岳池生物醫藥示范產業園區投資推介會、廣安武勝節能環保產業園區投資推介會、廣安區高新技術產業項目投資推介會等項目推介活動6場次，精心篩選推進招商引資項目168個，重點包裝新興產業項目60多個。本屆西博會引進的項目中，涉及生物醫藥、節能環保、高端備制造等產業項目20個，協議投資額達176.9億元。
近一年來，廣安市在高新技術產業發展上，先后引進了投資200億元的聚酰亞胺新材料項目、投資160億元的長明高新技術產業園、投資50億元的武勝節能環保產業園和手機整機、觸摸屏、平板電腦等系列項目。
我們堅持一縣一重點、一園一產業，實行差異化、特色化打造。在項目選擇上，著眼行業龍頭、緊盯產業高端，努力推進招大引強、招群引鏈，培育完整產業鏈，打造高端產業新集群，力爭將這些高端產業全部培育成百億產業，建設高端產業發展集聚區。
