近日，我省在全國率先出臺《關于加強紀檢監察干部監督的意見》，對紀檢監察干部履職行為進一步規范。

消息一出，引來眾多網友“圍觀”。“這是回答‘誰來監督紀委’的破題之舉。”網友“小民布衣”點評；“可以防止干部監督‘燈下黑’。”網友“電熱毯”說；點贊之中也不乏質疑聲：“聽言觀行、貴在落實。”網民“小眾”留言。

作為黨的紀律檢查機關，如何防止“燈下黑”？記者走進省紀委，相關負責人對此答疑釋惑。

打鐵還需自身硬，從解決“總開關”做起

2012年下半年至今，在我省開展的4次黨風廉政建設社會評價中，我省紀檢監察干部工作評價指數分別為83.85、84.73、85.66、85.94，呈上升趨勢，紀委的工作被群眾認可。“群眾好口碑的背后，是近年來我省紀檢監察系統從制度機制上不斷強化自身監督工作、完善自我凈化功能的結果。”省紀委監察廳相關負責人說。

“做黨的忠誠衛士，當群眾的貼心人”，這是中央紀委監察部對紀檢監察干部提出的要求。如何把這個要求內化于心、外化于行？“2012年6月，我省紀檢監察系統在省市縣鄉四級同步開展了為期一年的‘能力素質建設、思想作風建設、基層組織建設’主題活動。”這位負責人說，打鐵還需自身硬，首先“硬”在思想作風，“通過‘三項建設’活動，解決理想信念‘總開關’問題是核心要務。”

一場場理想信念的大討論，一個個提升素質的培訓講壇，紀檢監察干部參與面和教育面達100%?；顒又?，全省2727名紀檢監察系統領導干部深入基層，走訪群眾66萬余人次，解決問題3萬余個。“更重要的是，在貼近民心轉變作風中，紀檢監察干部擰緊拒腐防變思想‘總開關’。”

今年初，全省4萬多紀檢監察干部公開作出“六項承諾”，喊響“清正廉潔、嚴于律己，自覺接受人民監督”的誓言。“在承諾書上寫下自己名字時，我為自己是一名紀檢監察干部驕傲，發誓絕不玷污這一稱呼。”廣安市紀委干部朱丹文回憶說。

今年6月，省紀委監察廳又出臺“意見”，就全省紀檢監察機關深化“三項建設”與深入推進轉職能、轉作風、轉方式結合提出明確要求：貫徹“三嚴三實”要求，從嚴執行中央八項規定和我省有關紀律作風要求，防微杜漸、持之以恒，自覺抵制“四風”。

縱觀我省紀檢監察系統加強自身建設的軌跡，“解決干部思想根源問題，樹立宗旨意識和為民務實清廉觀念，是確保打鐵還需自身硬的基礎。”該負責人說。

信任不能代替監督，多舉措構建內部監督機制

此前，記者從媒體獲悉，近年來，全國各級紀委均查處過紀檢監察干部違紀違法案件。談及此現象，西南交大公共管理學院教授陳光認為：“這些案例說明，紀檢監察干部也不具備對腐敗的自然免疫力。需要從教育、預防、監督、懲處等多角度構建起紀檢干部監督機制。”“信任絕不能代替監督。”省紀委這位負責人說，這一理念通過近年來方方面面的監督舉措，在我省紀檢監察干部深入人心。

去年下半年，省紀委領導班子成員分別對35名派駐省級部門紀檢組長“一對一”約談。6月26日下午，省人社廳紀檢組長張卓被“請”進省紀委副書記、省監察廳廳長的辦公室，進行一個多小時的坦率對話。

張卓回憶，約談全過程氣氛輕松，但約談的內容十分嚴肅。按照省紀委的通知，此次約談，紀檢組長們要報告的內容之一包括個人履職、思想、學習、工作作風等情況。

“約談制就好比要搞年終考評和總結一樣，工作的緊迫感和責任感更強了。”談起約談的體會，省紀委派駐省經信委紀檢組長張絳表示。

我省的約談制由紀檢監察機關領導班子成員作為約談人，與同級紀委委員、下級紀檢監察機關和本級派駐（派出）機構主要負責人進行約談，其中重要內容之一是了解約談對象個人有關情況和履行職責情況，聽取意見建議，督促指導工作，提醒和督促糾正苗頭性問題。

借鑒巡視工作方法，我省還在紀檢監察系統開展作風巡察。“關鍵在問題導向，注重發現和督促問題整改。”省紀委相關負責人介紹，從2013年7月以來持續開展的作風巡察中，巡察組采取聽取匯報、評議測評、個別談話、民意調查、延伸巡察、受理舉報等方式，掌握了紀檢監察領導班子和干部隊伍作風建設等方面的第一手情況，找準了存在的問題，及時督促整改。

德陽市組建紀檢監察系統執紀督察隊，由市紀委書記任督察長，并向社會公開督察電話，接受群眾監督。眉山市在紀檢監察系統開展公開接訪、作風巡訪和帶案下訪“三訪”活動，重點督查紀檢監察干部踐行“六項承諾”情況，對發現的違紀問題，在全市范圍內點名道姓通報批評。

通過分級分類組織開展作風巡察，我省先后巡察1.27萬個紀檢監察機構，發現并糾正問題5285個。

壯士斷腕“清理門戶”，改革中破解“燈下黑”

去年9月，因上班時間休閑娛樂，廣安市廣安區檢察院紀檢組長被市紀委降級處理。除處罰當事人外，廣安區紀委書記被責令向市紀委書面檢討；今年5月，北川縣紀委對縣扶貧和移民局紀檢組長吳某利用職務之便，插手扶貧項目申報相關工作，騙取扶貧開發資金問題進行查處，并對其涉嫌犯罪問題移交司法機關依法處理。

“對反映紀檢監察干部違紀違法的信訪舉報，我省各級紀檢監察機關立足抓早抓小，及時進行調查核實，對存在違紀違法問題嚴肅處理。”這位負責人告訴記者，自我凈化還包括對不適合繼續從事紀檢監察工作的，堅決予以調離紀檢監察機關。

各級紀委不斷加強自身建設。今年6月，乘紀律檢查體制改革東風，省紀委監察廳組建紀檢監察干部監督室，專職紀檢監察干部監督工作。監督室成立后，歷年來涉及紀檢監察干部的存量信訪反映和問題線索進行大起底，被及時移送干部監督室。對反映具體、可查性較強的信訪線索，研究提出處理建議，認真調查核實。

監督室組建以來，已辦結一批涉及紀檢監察干部的各類信訪線索，對違紀違法的紀檢監察干部進行嚴肅處理。目前，全省21個市（州）紀委監察局已全部建立紀檢監察干部監督室。

談及《意見》出臺意義時，這位負責人表示，為深入推進紀檢監察干部監督工作提供重要指導，是防止“燈下黑”的重大一步。