黨的十八屆四中全會開啟了依法治國新篇章，吹響了建設社會主義法治國家的進軍號。
治蜀興川重在厲行法治。全省上下齊聯動，法治四川建設扎實推進。
從頂層設計著手，出臺《四川省依法治省綱要》；以指標的形式整體推進依法治省工作；加快法治政府建設，建立統一規范的政務服務和公共資源交易服務平臺；以“法律七進”為抓手，深入持久推進法治宣傳……在依法治省的道路上，四川努力探索實踐。
“要形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好環境，夯實治蜀興川的法治根基”，省委、省政府的堅定決心化作推進依法治省的強大動力，法治四川建設的偉大實踐在巴蜀大地上正深入持續推進。
□四川日報記者 龐瑩
獨具四川特色的藍圖規劃
關鍵詞 《四川省依法治省綱要》
◎亮點
如何使法治建設在四川落地生根，走出一條適應地方現代化發展的法治道路？2013年初，省委從堅決貫徹中央依法治國方略和治蜀興川的高度作出了建設法治四川的決定，提出“治蜀興川重在厲行法治”。成立課題組，歷經8個多月深入調查研究，組織包括法學專家在內的各方面人士進行了10多次專題論證，四上四下征求意見，最終形成《四川省依法治省綱要》（以下簡稱《綱要》），系統提出了依法治省的指導思想、基本原則、總體目標和實施進程。
◎進展
2013年12月30日《綱要》正式發布，從9個方面用33條，對依法執政、科學立法、依法行政、公正司法、社會法治、學法用法等作出規定，涵蓋經濟、政治、文化、社會等方面。目前，全省各地正深入落實《綱要》部署，亮點層出不窮。
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“組織14支法律服務小分隊深入200個行政村（社區）開展法律服務、法律宣傳、法律援助。每年向不少于200個行政村（社區）選派律師、基層法律服務工作者擔任法律顧問。”翻開《阿壩州依法治州2014年工作要點》，在“推進依法治村（社區）工作”一項，詳細寫明了牽頭單位為州司法局，完成時限為2014年12月。阿壩州把2014年作為推進依法治州的開局之年，以依法治理為主題，從八個方面推進今年依法治州工作。
●點評
中國人民大學教授莫于川：《綱要》將依法治國方略和法治中國建設部署在四川具體化、實踐化。具有科學性、可行性，符合法治的發展方向和實際，這是真心實意推進法治進程的表現。
尚無先例的“度量衡”
關鍵詞 《四川省依法治省指標體系》
◎亮點
如何促進依法治省工作持久發力？9月30日，《四川省依法治省指標體系》（以下簡稱《指標體系》）發布實施?！吨笜梭w系》對應《綱要》，全文7700多字，包括8個部分共60條具體指標?！吨笜梭w系》旨在為《綱要》確定的各項工作的實現和實效程度提供“度量衡”。從依法治省全方位出發，以指標形式整體推進依法治省工作，在全國沒有先例。
◎進展
《指標體系》是針對《綱要》的任務制定的宏觀評價標準，目前正在制定中的《依法治省評價標準》和《依法治省評估辦法》，將在更加微觀的層面對依法治省工作進行評價。
◎點擊翻閱
《指標體系》，依法治省的各項任務被進一步明確定性梳理。例如，在“依法執政”部分要求“黨內法規制定規范”，并規定“黨內法規和規范性文件的備案審查、定期清理和即時清理率達到100%”；在“公正司法”部分要求“人民陪審員和人民監督員制度廣泛實行”，并規定“推進人民陪審員倍增計劃”，人民陪審員數量達到基層法院法官總數的120%以上，參審一審普通程序案件的比例達到50%以上。
●點評
中國政法大學原校長、終身教授江平：開展依法治省指標體系建設十分必要，意義重大。在具體的工作中切忌形式主義，《指標體系》不要擺在那里，要實際應用起來，以此來推動法治的進步。
行政權力全部錄入行政職權目錄
關鍵詞 依法行政
◎亮點
2014年7月，省政府出臺《關于推進依法治省、加快法治政府建設的意見》，要求建立統一規范的政務服務和公共資源交易服務平臺，除因涉密、場地限制等特殊情況外，凡與企業和人民群眾密切相關的行政審批和公共服務事項均納入平臺受理辦理。
2013年以來，全省對99個省級部門的8大類行政權力進行清理，共清理出行政權力8886項，聯合會審確認8474項，并公示晾曬“權力清單”，編制了權力目錄，制定了行政權力運行流程圖，將行政權力運行流程固化，實現全程電子化網上運行，并進行實時網上監督。
◎進展
目前，我省在全國率先建成省、市、縣三級互聯互通的行政權力依法規范公開運行平臺，三級政府所有行政權力全部錄入行政職權目錄。在200多個電子政務大廳，各級政府部門近80萬項不涉密或法律沒有明令禁止公開的權力事項，都向社會公開。同時，提供相關表格下載、行政權力事項辦理狀態查詢以及網上咨詢、投訴、評價等。
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最近，家住成都市青羊區的孫佳軒因為自家貨運車沒按規定維護和檢測，被罰款1000元。孫佳軒對青羊區交通部門發送的處罰告知書不服，于是進入青羊區政府網站“電子政務大廳”，先學習了相關法律法規，然后進入自由裁量權數據庫查看、比較裁量標準。“處罰適當，我認賬，”孫佳軒說，“我充分行使了當事人的權利。”
●點評
四川大學公共管理學院教授史江：推進“法治四川”建設，在依法行政方面要做到行政管理與社會管理并重，由管理型行政向服務型行政轉變，增強行政法律規章的統一性、針對性和可操作性，改進和完善依法行政監督體系。
力促全社會學法尊法守法用法
關鍵詞 法律七進
◎亮點
厲行法治，普法必須先行。在推進依法治省進程中，省委把法制宣傳教育作為重要的基礎性工程，突出抓好法律進機關、進學校、進鄉村、進社區、進寺廟、進企業、進單位工作（以下簡稱“法律七進”）。
“法律七進”工作的關鍵在落地生根，針對“進什么”、“怎么進”和“落到實”的問題，通過《推進“法律七進”工作方案》、《“法律七進”三年行動綱要》、《關于進一步完善“誰執法、誰普法”工作機制的實施意見》等一系列的制度建設，從頂層設計解決。
◎進展
在普法實踐中，我省各地各部門著力探索變“單向進”為“互動進”，變“單獨普法”為“聯合普法”，變“突擊普法”為“常態普法”的“三個轉變”，通過廣泛深入開展法治宣傳，在全社會形成學法尊法守法用法的濃厚氛圍。
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“同學們，法律離我們并不遙遠，與我們的生活息息相關，密不可分。學法，懂法，用法，是青少年素質的重要組成部分……”11月18日，達縣職業高級中學2014級學前教育（1）班教室內，一堂法制警示教育主題班會正在舉行。老師以發生在校園里的鮮活事例為案例進行分析，引導學生反思自己的行為及自身存在的不良習慣，深刻認識法制安全的重要性。
●點評
中央政法委副秘書長姜偉：法治社會建設對法律服務作用提出了新要求。四川通過大力推進 “法律七進”，為法治社會建設打下了良好基礎。
