●扣收依據指標是PM10平均濃度，每季度扣收資金先記在賬上，年終一次性扣收

    ●未完成季度目標的原因：沒控制好煙花爆竹燃放，冬季重污染天氣應對不及時

    ●綜合扣收和激勵資金，一季度阿壩州獲總資金最多，其次是甘孜州、南充市、攀枝花市、成都市

    四川日報網消息（記者 劉宇男）5月6日，省大氣污染防治工作領導小組辦公室發布《關于2015年1-3月各市（州）環境空氣質量及資金激勵和扣收額度情況的通報》。一季度，成都、攀枝花等10市（州）完成空氣質量季度控制目標任務較好；自貢、瀘州等11市（州）未能完成空氣質量季度控制目標，各扣收空氣質量激勵資金25萬元。

    今年起，我省對各市（州）實施環境空氣質量考核激勵制度，每年初各發放500萬元治霾激勵資金，年終未完成年度目標任務的市（州），分檔扣收預下達的激勵資金。在為各市（州）設定全年空氣質量改善目標的同時，也設定了季度控制目標，每3個月扣收一次。據省環保廳污染防治處介紹，扣收依據指標是PM10平均濃度，每季度扣收資金先記在賬上，年終根據全年任務完成情況，由省財政廳一次性扣收。

    一季度，全省城市空氣質量較2013年和2014年同期有所改善，同比達標天數增幅明顯、重污染天數有所減少。成都、攀枝花、綿陽、廣元、內江、樂山、南充、宜賓、阿壩、甘孜等10市（州），完成或超額完成一季度降塵目標。甘孜州季度任務完成比例最高，達127.50%。成都季度任務完成比例102%，PM10平均濃度同比去年的改善率為19.20%。

    據通報，有11個市（州）未完成一季度降塵目標，分別是自貢、瀘州、德陽、遂寧、廣安、達州、巴中、雅安、眉山、資陽市和涼山州，任務完成比例在95%-100%之間，按激勵辦法的相關規則，各扣收25萬元。其中，廣安、達州、眉山、巴中市一季度PM10平均濃度同比2014年升幅大，增大了完成全年目標任務的難度和壓力。

    沒完成季度降塵目標的市（州），原因在哪里？據污染防治處處長趙樂晨分析，春節沒控制好煙花爆竹燃放是重要原因；冬季重污染天氣的防控和應對，未打好提前量。

    趙樂晨認為，春節煙花爆竹的集中燃放雖然只有幾天，但部分地區PM10濃度爆表，一下就把數據拉高了，使季度任務的完成受影響。“成都今年春節嚴控煙花爆竹燃放很有成效，對完成季度降塵目標很有利。”

    是否各市（州）都應嚴控煙花爆竹燃放？趙樂晨認為，放鞭炮是百姓傳統習慣，也是社會問題，嚴控煙花爆竹集中燃放，既需當地政府下定決心和加大宣傳，也需群眾的理解。包括達州城區熏臘肉問題，對一季度達州未完成降塵目標，也有影響。

    趙樂晨認為，部分市（州）對冬季重污染天氣的應對不及時，未提前做好各項準備，導致指標控制不理想，今后要提早謀劃，從容應對，以免影響空氣質量考核。此外，巴中市雖然一季度PM10平均濃度在全省橫比偏低，但同比改善率-10.50%，為負增長，空氣質量不如去年同期。趙樂晨認為，跟巴中城市建設頻繁且建筑揚塵控制不到位有關，需加強城市管理。

    雖然11個市（州）因PM10濃度降低目標未達被扣收25萬元，但我省環境空氣質量考核激勵制度對二氧化硫、二氧化氮兩指標同比改善的，也視改善情況激勵。因此，部分市（州）雖然一季度被扣收25萬元，但二氧化硫、二氧化氮同比改善，也獲得了相應的激勵資金。綜合扣收和激勵資金，一季度獲總資金最多的是阿壩州，共45.1萬元，其次是甘孜州、南充市、攀枝花市、成都市，分別獲33.84、30.41、24.37、24.1萬元。

    【疑問】資陽二氧化硫、達州二氧化氮為何增高？

    據通報，一季度資陽市二氧化硫平均濃度全省最高，達53微克/立方米；達州二氧化氮指標居全省第二高位，且資陽的二氧化硫、達州的二氧化氮濃度已連續三年上升，尚不清楚原因。

    據趙樂晨分析，資陽市的工業和燃煤在全省并不突出，二氧化硫濃度比攀枝花還高，顯得很異常，已連續三年上升必有原因。二氧化氮的排放，很大部分來自機動車，但達州的機動車保有量在全省排不上老二，為何二氧化氮居全省第二高位，是否來源于天然氣？也需具體查找原因。

    省大氣辦要求，資陽和達州兩市政府，組織相關部門核查相關指標持續高位的原因，并制定和落實有效的控制舉措。