▉全省目前有600多家行業協會商會，都將與行政機關脫鉤。
▉各級行政機關不得推薦、安排在職和退(離)休公務員(含參公人員)到行業協會商會任職兼職?，F職和不擔任現職但未辦理退(離)休手續的黨政領導干部及在職工作人員，不得在行業協會商會兼任職務。
▉任職的在職公務員，脫鉤后自愿選擇去留：退出行業協會商會工作的，由所屬行政機關妥善安置;本人自愿繼續留在行業協會商會工作的，退出公務員管理，不再保留公務員身份。在行業協會商會兼職的公務員，要限期辭去兼任職務。
▉2018年起，取消行業協會商會的財政直接撥款。
四川在線消息（張梓菡 記者 劉星）官辦協會，是民間對一些有著神秘關系背景的稱謂。這些行業協會商會的辦公點可能在某政府機關，它的車卻是某政府官員在使用，還有可能政府官員在其中兼職，甚至牽頭，也理所應當的領工資。
這樣說不清、道不明邊界的官辦協會也讓普通人對他們有了敬畏之心，模糊行政管理權范圍。也確實曾出現少數行業協會商會行為不規范，打著政府的旗號稿壟斷、亂作為，也有的不作為、濫收費，加重了市場主體和企業負擔，社會反應強烈。
9月8日，我省行業協會商會與行政機關脫鉤工作會議在蓉召開。62家社會組織將在11月底前完成第一批脫鉤試點工作并進行總結評估驗收。
公務員全部退出行業協會商會
“公務員不能在這些社會組織里面任職。領導干部原則上不再允許擔任職務。事業單位人員在行業協會商會兼職的，不能領工資。從人入手，本次脫鉤方案可謂來得實在。”省民政廳民間組織管理局局長劉濤解讀。
《四川省行業協會商會與行政機關脫鉤實施方案》明確，各級行政機關不得推薦、安排在職和退(離)休公務員(含參公人員)到行業協會商會任職兼職?，F職和不擔任現職但未辦理退(離)休手續的黨政領導干部及在職工作人員，不得在行業協會商會兼任職務。領導干部退(離)休三年內一般不得到行業協會商會兼職，個別確屬工作特殊需要兼職的，應當按照干部管理權限審批;退(離)休三年后到行業協會商會兼職，須按干部管理權限審批或備案后方可兼職。事業單位(不含參公單位)領導及其工作人員到行業協會商會兼職需按權限審批，兼職不兼酬、不兼薪。
對已在行業協會商會中任職、兼職的公務員，《方案》要求一次性清理。任職的在職公務員，脫鉤后自愿選擇去留：退出行業協會商會工作的，由所屬行政機關妥善安置;本人自愿繼續留在行業協會商會工作的，退出公務員管理，不再保留公務員身份。在行業協會商會兼職的公務員，要限期辭去兼任職務。
行業協會商會使用的事業編制，與行政機關脫鉤后相應核銷。選擇繼續留在行業協會商會工作的，不再保留事業單位工作人員身份;不愿留在行業協會商會工作的，由所屬行政機關按照相關規定，統籌安置到有相應崗位空缺的所屬事業單位。
財權分離 最遲2017年底取消財政撥款
“這是一次分離和規范的過程，這些行業協會商會，不僅將脫離出來自食其力，也同時獲得發展機遇。”省民政廳民間組織管理局相關負責人表示。
《方案》規定，行業協會商會代管的事業單位，并入行業協會商會的，注銷事業單位法人資格，核銷事業編制，并入人員按照行業協會商會人員管理方式管理;不能并入行業協會商會的，應當與行業協會商會脫鉤，根據業務關聯性，在精簡的基礎上劃轉至相關行業管理部門管理，并納入事業單位分類改革。使用事業編制的行業協會商會，注銷事業單位法人資格，核銷事業編制。同時，加快轉移適合由行業協會商會承擔的職能，對適合由行業協會商會承擔的職能，行政機關要加快制定清單目錄，依法依規移交行業協會商會承擔，并制定監管措施、履行監管責任。
行業協會商會原則上應實現辦公場所獨立。行業協會商會現占用的行政辦公用房，超出規定面積標準的部分限期清理騰退;符合規定面積標準的部分暫由行業協會商會使用。
在財權上，《方案》明確，行業協會商會應執行民間非盈利組織會計制度，單獨建賬、獨立核算。行業協會商會沒有獨立賬號或財務，有行政機關內設機構代管的，要設立獨立賬號，單獨核算，實行財務獨立管理。
同時，逐步通過政府購買服務等方式支持其發展。2018年起，取消行業協會商會的財政直接撥款。過渡期內根據脫鉤年份，財政直接撥款額度逐年遞減，但過渡期不得超過2017年底。行政機關不得占有、平調、借用行業協會商會資產。
全省600多家行業協會商會 分批進行
記者梳理首批62家試點行業協會商會發現，他們的主管單位有25家，既有經濟領域的發改委、經信委、商務廳等單位，也有民生領域的民政廳、教育廳、文化廳等單位，還有省社聯科、省貿促會等社團組織。
“全省目前有600多家行業協會商會，這些社會組織原來都是有主管單位的，現在就是要讓他們脫離主管單位。這有利于轉變政府職能，激發行業協會商會內在活力和發展動力。”省民政廳民間組織管理局局長劉濤介紹。
記者翻閱省委辦公廳、省政府辦公廳印發的《四川省行業協會商會與行政機關脫鉤實施方案》發現，方案明確脫鉤的主體是各級行政機關與其主辦、主管、聯系、存在掛靠關系的行業協會商會。其他依照和參照公務員法管理的單位與其主辦、主管、聯系、存在掛靠關系的行業協會商會，參照本方案執行。
符合這些條件的行業協會商會由其主管單位建議，報請民政廳匯總，最終由我省行業協會商會與行政機關脫鉤試點工作領導小組確定。
劉濤坦言，作為試點，不可避免的就會出現各種問題，他們將在試點工作不斷總結經驗，進一步配套完善政策。
參加第一批脫鉤試點的62家全省性行業協會商會名單
序號 行業協會商會 業務主管單位
1 四川省股權與創業投資協會 省發展改革委
2 四川省有色金屬工業協會 省經濟和信息化委
3 四川省室內裝飾協會 省經濟和信息化委
4 四川省醫藥行業協會 省經濟和信息化委
5 四川省化肥行業協會 省經濟和信息化委
6 四川省化學纖維行業協會 省經濟和信息化委
7 四川省洗滌日用化工行業協會 省經濟和信息化委
8 四川省石材協會 省經濟和信息化委
9 四川省天然氣營銷協會 省經濟和信息化委
10 四川省市場營銷協會 省經濟和信息化委
11 四川省投資擔保協會 省經濟和信息化委
12 四川省元明粉協會 省經濟和信息化委
13 四川省汽車行業協會 省經濟和信息化委
14 四川省水泥協會 省經濟和信息化委
15 四川省茶葉行業協會 省經濟和信息化委
16 四川省黃金協會 省經濟和信息化委
17 四川省供貨商商會 省經濟和信息化委
18 四川省裝飾材料商會 省經濟和信息化委
19 四川省保健協會 省經濟和信息化委
20 四川省金屬結構行業協會 省經濟和信息化委
21 四川省焦化行業協會 省經濟和信息化委
22 四川省潤滑油品行業協會 省經濟和信息化委
23 四川省墻體材料工業協會 省經濟和信息化委
24 四川省門窗行業協會 省經濟和信息化委
25 四川省釩鈦產業協會 省經濟和信息化委
26 四川省食品添加劑協會 省經濟和信息化委
27 四川省高校產業協會 教育廳
28 四川省科學器材管理協會 科技廳
29 四川省出入境服務行業協會 公安廳
30 四川省社會福利企業協會 民政廳
31 四川省環境保護產業協會 環境保護廳
32 四川省城市公共交通協會 住房城鄉建設廳
33 四川省建設工程項目管理協會 住房城鄉建設廳
34 四川省公路物資協會 交通運輸廳
35 四川省道路運輸協會 交通運輸廳
36 四川省地方電力企業管理協會 水利廳
37 四川省村鎮供水協會 水利廳
38 四川省種子協會 水利廳
39 四川省綠色食品協會 水利廳
40 四川省飼料工業協會 農業廳
41 四川省拍賣行業協會 商務廳
42 四川省二手車商會 商務廳
43 四川省外商投資企業協會 商務廳
44 四川省電子商務協會 商務廳
45 四川省盆景協會 文化廳
46 四川省演出娛樂行業協會 文化廳
47 四川省民營文化企業協會 文化廳
48 四川省文化藝術產業商會 文化廳
49 四川省美容整形協會 省委衛生計生委
50 四川省客家商會 省外事僑務辦
51 四川省網商協會 省工商局
52 四川省體育場館協會 省體育局
53 四川省旅游協會 省旅游發展委
54 四川省溫州商會 省投資促進局
55 四川省連鎖商業協會 省投資促進局
56 四川省廣西商會 省投資促進局
57 四川省城市商業銀行協會 省政府金融辦
58 四川省互聯網協會 省通信管理局
59 四川省通信行業協會 省通信管理局
60 四川省快遞協會 省郵局管理局
61 四川省飯店與餐飲娛樂行業協會 省社聯科
62 四川省家居用品國際商會 省貿促會
