四川金融業“十三五”規劃出爐 到2020年基本建成西部金融中心
2016-12-22 17:44:28 來自：四川報道網 編輯：周小西
本報制圖/盧浩
到2020年末，我省將基本建成西部金融中心。近日，省政府辦公廳下發《四川省金融業“十三五”發展規劃》(以下簡稱《規劃》)，明確“十三五”期間四川金融業發展目標。
實際上，在此前舉行的2016央視財經論壇暨中國上市公司峰會區域論壇上，四川在“十三五”期間基本建成西部金融中心的計劃已對外公布，而此次《規劃》出臺則回答了外界關注的具體發展指標、實現路徑、保障措施等關鍵問題。
相關目標是如何確定的?如何看待實現路徑?12月21日，記者采訪了《規劃》起草小組部分成員及相關專家。
量化系列目標 起到激勵和帶動作用
到2020年末，我省將基本建成西部金融中心，這是《規劃》提出的核心目標。值得關注的是，《規劃》明確了到“十三五”末金融業增加值占地區生產總值的比重10%左右，社會融資規模存量較“十二五”末增加60%等系列核心發展指標。
縱觀其他省市區相關金融規劃，在宏觀經濟增速放緩的大背景下，多數以提方向為主，少有細化指標，為何我省會明晰指標?
“提出具體數據實際上是為了讓目標更清晰，從而起到激勵和帶動作用。”省政府金融辦副主任關偉表示，相關目標擬定并不容易，要考慮到宏觀經濟的走勢、《四川省國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》，同時還參考了其他省區的相關指標。“目標要可執行、能落地，要有引領作用。”
以金融業占地區生產總值數據為例，“十三五”末的比重要達10%左右，目標較“十二五”末提升2.98個百分點，增速有所放緩，就是充分考量宏觀經濟增速放緩等挑戰及“一帶一路”、長江經濟帶、西部大開發等機遇后作出的判斷。“目前四川金融業總資產達8萬億元，居西部第一，金融機構數量同樣是西部第一，四川已經具備了建設西部金融中心的一些條件，細化目標做出特色，才能成為輻射周邊的中心。”中國人民大學副校長吳曉球認為。
明確八大任務 優化金融結構占比過半
為實現上述目標，《規劃》明確了“十三五”期間金融業八大主要任務。包括著力提升西部金融中心集聚和輻射能力、深化金融改革與金融創新、加快構建多元化融資格局、完善科技金融服務體系、探索增強數字普惠金融服務能力、培育綠色金融服務機制、優化金融生態環境夯實金融基礎設施、防范金融風險維護金融穩定。
在分析人士看來，八大任務主要聚焦三個方向：一是持續做大四川金融體量，二是優化金融結構，同時還要夯實基礎設施等。值得關注的是，優化金融結構的內容在八大任務中占比過半。
“優化金融結構最能體現我們的主動作為。”關偉認為，包括深化金融改革與金融創新、加快構建多元化融資格局提升直接融資比例等，通過改革創新增強活力。
與此同時，相關任務還與我省經濟社會發展規劃綱要密切相關。比如，培育綠色金融服務機制與綠色發展相匹配，完善科技金融服務體系與“雙創”匹配，探索增強數字普惠金融服務能力與脫貧攻堅任務相匹配等。“在充分服務實體經濟的過程中，實現金融發展目標，同時也形成四川西部金融中心的特色。”人民銀行成都分行金融研究處馬珂認為，比如在股權投資、財富管理、要素市場方面形成特色。
人才制度放首位 面向全球招納金融才俊
在保障措施方面，《規劃》將健全金融人才制度體系放在了第一位。“不少區域將強化組織推動放在第一位，但我們將人才制度放在第一位。因為建設西部金融中心，人才是關鍵，我們要以此體現我們向全球招納金融才俊的鮮明態度。”關偉認為。
強化組織推進方面，《規劃》提出加快建立和完善部門聯動、市(州)協同機制，推動重大、重點項目落地實施。
在參與起草《規劃》的人民銀行成都分行金融研究處秦麗看來，規劃提出構建以成都為中心的西部金融中心建設格局，但并不意味著西部金融中心建設的任務只在成都，應該是以成都為首位城市，依托省內各個市州共同發力，西部金融中心服務實體經濟、輻射周邊的目標才能實現。
“世界向東，中國向西，四川打造西部金融中心具備了當仁不讓的基礎，我們將持續加大在川的業務力度。”中信建投投資銀行部總經理劉乃生認為，《規劃》的出臺，將提速四川西部金融中心建設。
