4月29日，四川省生態環境廳舉行了新聞發布會，通報了環評質量考評“紅黑榜”制度有關情況。

隨著國家“放管服”改革的深入推進，環評編制單位資質取消后，在川注冊環評編制單位從30家發展到近500家，這些環評編制單位質量參差不齊，給環評質量管理工作帶來了前所未有的壓力和挑戰，也給四川省重大項目推進帶來一定影響。

為了加快環評速度，同時提高環評質量，2020年四川省生態環境廳創新機制，建立了環評質量考評“紅黑榜”制度，通過正面激勵和反面警示相結合的方式，充分發揮市場作用及監管職能，倒逼環評編制單位提高編制質量，引導幫助企業擇優選擇編制單位，縮短工作周期、提升質效，同時建立健全四川省環評市場誠信體系，促進四川省環評行業持續健康發展。

經過一年多的實踐，“紅黑榜”制度初見成效，環評編制質量差、業務能力不足、責任心不強的單位一次或多次上榜，逐漸進入“限期整改名單”“重點監督檢查名單”“黑名單”等三個失信名單，“紅黑榜”宣傳引導、信用累計、警示懲戒等作用逐步加大。

發布會指出，“紅黑榜”評價成果運用良好，實現雙罰制。對環評文件存在質量問題的環評編制單位和編制人員實施“雙罰制”：無論是單位或個人都必須承擔各自的失信后果，兩者無法互相推諉、頂替，任意一方進入失信名單，開展后續環評工作或者報送環評文件時，都會受到全國各級生態環境主管部門更加嚴格的監管或限制。例如，一家環評編制單位進入“限期整改名單”，那么它無論換哪一位環評工程師，限期整改期間都不能以本單位名義報送環評文件；如果一位環評工程師進入“黑名單”，那么他無論換到哪家公司，5年內也無法以自己名義簽字報送環評文件。

同時，“紅黑榜”落實“一處失信、全國公開”和“多處失信、全國受限”環評失信懲戒機制。“紅黑榜”目前共有三個層次名單，分別為重點監督檢查名單、限期整改名單和黑名單。對列入“重點監督檢查名單”的信用管理對象，全國各級生態環境主管部門對其編制的環評文件復核將提高抽取比例和頻次。對列入“限期整改”的信用管理對象，限期整改期間全國各級生態環境主管部門不受理信用管理對象報送的環評文件。列入“黑名單”期限為5年，黑名單期間全國各級生態環境主管部門不受理信用管理對象報送的環評文件。三個名單層層遞進、懲處力度不斷加大，違法成本不斷提高。

此外，“紅黑榜”還有效引導企業擇優選取環評編制單位。“紅黑榜”動態更新監管信息，規范環評市場，建設單位在選擇環評編制單位時，可以避免選擇這些業務能力差、出錯幾率高的單位。同時，通過提前介入環評文件編制過程，有效避開常見問題，提高環評文件編制質量。

截至目前，全省生態環境系統共抽查復核了894份環評文件，共對61家編制單位及93名編制人員予以通報批評和失信記分，累計失信記分155次，查處力度位于全國前列。已有重慶九天環境影響評價有限公司等10家單位被列入“限期整改名單”， 安徽通濟環?？萍加邢薰镜?家單位被列入“重點監督檢查名單”，重慶豐達環境影響評價有限公司被列入“黑名單”。其中德陽顯眾環境科技有限公司、四川中環立新環保工程咨詢有限公司等7家公司在全省范圍內被通報并失信記分2次。

記者了解到，下一步，四川省生態環境廳將繼續運用好環評質量考評“紅黑榜”制度，綜合運用環評文件評分、大數據校核等手段，堅持問題導向和嚴懲重罰，持續嚴格四川省環評質量管理。

進一步加強日?？己?。指導市（州）生態環境部門嚴格過程管理，執行分類管理要求和“五個不批”原則，對日?？己酥邪l現的環評文件編制規范性及質量問題依法依規查處。

組織開展環評抽查復核。制定《四川省環評與排污許可監管行動計劃（2021-2023年）》和2021年度監管工作方案，計劃3年內完成不少于600本環評文件抽查復核，對化工、醫藥、冶煉、建材、釀造等重點行業加大抽查比例，開展環評編制單位現場檢查不少于60家次。

提升“大數據”監管水平。四川省生態環境廳將主動與生態環境部銜接，探索開展環評文件“大數據+”智能校核查重工作，規范建立健全環評文件監管的全過程、全鏈條閉環工作機制，提高監管精準度。

對環評文件收費問題進行調研摸底。針對一些小微企業反映的“環評貴”的問題進行調研摸底，并采取措施進一步規范四川省環評收費行為。